Ideario de la P.A.O.

  1. Punto preliminar: Para la Plataforma por Andalucía Oriental (en adelante PAO), España es una única nación, que se compone de un conjunto de territorios con características propias determinadas por factores geográficos, culturales e históricos, existiendo una continuidad de estos rasgos a lo largo de todos los territorios, especialmente entre los vecinos.
    Es un hecho que las provincias surgidas en 1833 tras la desaparición oficial de los antiguos reinos de Granada y de Jaén, albergan una larga tradición histórica y una semejanza cultural en su población que permite considerarla como una gran familia regional. Una región conocida históricamente como Región de Granada, Alta Andalucía o Andalucía Oriental, denominaciones que fue recibiendo en los diferentes intentos de regionalización a partir del siglo XIX, y que en diferentes etapas ha tomado forma en la organización militar, universitaria, eclesiástica, gremial y administrativa.
    La Constitución Española de 1978 otorga el derecho al autogobierno de las regiones, basado en los principios de descentralización, eficiencia y derechos históricos, que no se cumplen en la Andalucía de ocho provincias.
  2. Descentralización: La PAO valora la importancia de las Diputaciones Provinciales, así como el espíritu descentralizador propuesto en las bases para la elaboración del estatuto de autonomía de la Mancomunidad de Andalucía Oriental publicadas en 1924(1). No obstante, el ámbito territorial y de descentralización administrativa será el elegido por los ciudadanos a través de las Diputaciones implicadas en el proceso autonómico. En cuanto a la capitalidad, este debate ahora no corresponde pero la PAO apuesta por que se desarrolle estableciendo un mecanismo que asegure la participación en igualdad de condiciones de todas las instituciones implicadas en el proceso autonómico y, si es preciso, refrendando la capitalidad hipotética por el ciudadano de la nueva autonomía.
  3. Eficiencia: La PAO aboga por una descentralización eficiente sin multiplicidad de cargos entre administraciones, reduciendo el gasto actual sin rebajar el nivel de representación institucional. Para ello, como propuesta de futuro, valoramos que el parlamento regional esté integrado por los diputados de las Diputaciones Provinciales, suprimiendo el gasto del conjunto de diputados autonómicos y de delegados provinciales, a la vez que se mantiene la representación institucional y las competencias de la región y de sus provincias(2).
  4. Objetivo fundamental: A la luz de los principios de derechos históricos, descentralización y eficiencia, la PAO tiene como objetivo fundamental la consecución de una comunidad autónoma para Andalucía Oriental.
  5. Principios ideológicos:
  • 5.1. Regionalismo: El conjunto de provincias vecinas que comparten unas características similares y unos intereses estratégicos comunes han de reunirse bajo una misma administración regional, haciendo frente común para defender dichos intereses.
  • 5.2. España como espacio de solidaridad: En un espacio de solidaridad de ámbito español, donde todos los territorios han de contribuir al bien común, la política económica que defiende la PAO es la conducente a un desarrollo equilibrado de todos los territorios a nivel nacional.
  • 5.3. Respeto cultural: la PAO reconoce la diversidad cultural (tradiciones, hablas, etc) existente en España a todos los niveles: local, regional y nacional. Asimismo, la PAO reconoce la rica diversidad cultural existente en el territorio de Andalucía Oriental, tanto las manifestaciones culturales más extendidas por la región, como las que son características de determinadas localidades o áreas comarcales. Por tanto, en el marco del respeto y protección de las diferentes manifestaciones culturales, la PAO condena cualquier intento de homogeneización cultural, sobre todo si se realiza con el pretexto de fomentar un hecho diferencial común a toda la región, tendente a marcar diferencias con el resto de nuestros territorios vecinos y, por extensión, con el resto de España.
  • 5.4. Transversalidad: La PAO no se posiciona en ningún rango del espectro político, reconociendo la diversidad ideológica de sus integrantes.
  • 5.5. Pacifismo: La PAO condena y abomina de todo acto de violencia o terrorismo. Cualquier idea siempre ha de ser defendida desde la no violencia.

Este ideario es fruto de la ponencia ideológica presentada en la Asamblea General celebrada el 27 de Marzo de 2010, y que tras ser discutida y completada, fue aprobado por unanimidad de los socios asistentes.


(1) Extraído de la 7ª base: “A fin de evitar el escollo de la descentralización en la organización de los servicios, se fijarán éstos en las capitales de provincias y poblaciones que ofrezcan condiciones naturales y sociales más favorables. Cuando la índole de los servicios lo permita, la localización de los mismos variará periódicamente. Una escuela de funcionarios por ejemplo podrá ir turnándose por años en las capitales de las provincias mancomunadas y por excepción en algunas poblaciones importantes de la Región”.
Este espíritu descentralizador preveía un reparto e incluso una rotación de los órganos de decisión, dando protagonismo a todas las provincias de la región. Una descentralización avanzada comparable en espíritu a la que años más tarde adoptó la Unión Europea (capital simbólica en Bruselas y presidencias de los Estados miembros por turnos).


(2) Fórmula propuesta en 1924 en las Bases del Estatuto de Autonomía de Andalucía Oriental.

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