Ley de Autonomía Local: descentralización incompleta

22/10/2009 | por Javier | Categoría: Notas de prensa, Portada

Ante la publicación del anteproyecto de Ley de Autonomía Local de Andalucía, la Plataforma por Andalucía Oriental desea hacer pública su postura:

Esta Ley viene a confirmar que en Andalucía se ha construido un centralismo asfixiante, insostenible y generador de importantes desigualdades que era necesario aliviar. Es justo reconocer que la descentralización que propugna sobre una escala local constituye una demanda histórica de los ayuntamientos. Sin embargo no resuelve la necesaria descentralización a escala provincial y regional.

En primer lugar, dar más autonomía económica a los ayuntamientos no implica que paralelamente se restituyan competencias sustraídas a las Diputaciones Provinciales, centralizadas en Sevilla por la Ley autonómica 11/1987. En este punto conviene recordar el artículo 4.4 del primer Estatuto de Autonomía, que indicaba que la Comunidad Autónoma articularía la gestión de sus servicios periféricos a través de las Diputaciones Provinciales, pero que fue sistemáticamente incumplido y finalmente eliminado del Estatuto actual. En cambio se prevé un mayor peso de las Delegaciones Provinciales, auténticas ramificaciones del poder central de la Junta. Por tanto, las competencias sobre Economía, Industria, Comercio, Agricultura, Carreteras, Vivienda, Servicios Sociales, etc, seguirán estando sometidas al centralismo de la comunidad autónoma, aplicándose los criterios que más interesen al centro de decisión autonómica, que no necesariamente han de coincidir con los intereses de cada provincia.

En segundo lugar, descentralizar a escala regional implica ejercer el derecho constitucional que tienen las provincias de Andalucía Oriental de acceder a su propia autonomía por razones históricas y de lógica administrativa. Así, la nueva comunidad autónoma fruto de esa descentralización regional podrá realmente autogobernarse y adoptar las políticas que más convengan a nuestros intereses comunes, sin que tengan que pasar por el filtro de las necesidades de la actual capital autonómica. Ejemplo de ello es que las inversiones provenientes desde Bruselas se han gastado principalmente en Sevilla y alrededores. Si Andalucía Oriental fuese región autónoma no dejaría de ser objetivo uno en Europa por las claras necesidades en infraestructuras que tenemos, sobre todo ferroviarias. Esto supondría que seguiríamos avanzando gracias a nuestra autonomía, sin la cual nos quedaremos estancados en la periferia sevillana, aportando fondos a los demás países recién integrados, concretamente a sus regiones objetivo uno, como si nosotros hubiéramos dejado de serlo.

Bienvenida sea por tanto la Ley de descentralización a escala local, pero sigue pendiente el proceso a escala provincial y regional. Ya que esta Ley pretende lograr un equilibrio territorial, la Plataforma por Andalucía Oriental aboga por abrir un debate social acerca de lo que está significando la comunidad autónoma andaluza para Andalucía Oriental y cuál es el modelo territorial que conviene a esta zona de España.

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