SITUACIÓN INICIAL: LA EDAD MODERNA

En la constitución de 1812 se dice:

TÍTULO II Del territorio de las Españas, su religión y gobierno, y de los ciudadanos españoles

CAPÍTULO PRIMERO Del territorio de las Españas

Art. 10. El territorio español comprende en la Península con sus posesiones e islas adyacentes, Aragón, Asturias, Castilla la Vieja, Castilla la Nueva, Cataluña, Córdoba, Extremadura, Galicia, Granada, Jaén, León, Molina, Murcia, Navarra, Provincias Vascongadas, Sevilla y Valencia, las islas Baleares y las Canarias con las demás posesiones de África.

Por tanto nada, nada de Andalucía.

INICIO DEL PROCESO: EL PLAN DE JAVIER DE BURGOS

A principios del siglo XIX, basándose en las prefecturas francesas, el motrileño Burgos crea las provincias , y las engloba en regiones. Los cuatro antiguos reinos se unifican en una única región buscando centralizar el poder. Se metió en el mismo saco a todo el territorio bajo Sierra Morena. El nuevo ordenamiento es provincial. Ninguna capital de provincia tiene mando sobre las demás.

LAS DOS ANDALUCÍAS DE LA I REPÚBLICA

La nueva división daba y da problemas. Hubo intentos de solucionarla, y de hecho el decreto de Javier de Burgos fué derogado, perdurando del mismo en posteriores leyes y decretos sólamente la división provincial. La constitución “non nata” de 1873 divide la region de la Andalucia creada por Burgos en la Alta y la Baja Andalucia.

LA SITUACIÓN ACTUAL

El final del proceso culmina con el estatuto de Andalucía. La comunidad autónoma se centraliza en Sevilla. Curiosamente la única capital de autonomía en posición marginal. ¿Por qué será?

El plan de Burgos apenas se reconoce en el mapa autonómico actual. Sólo hay que ver el caso de la provincia de Albacete unida a Murcia, que con las autonomías volvió a Castilla la Nueva, o el caso de León, que con el plan de Javier de Burgos estaba diferenciada y ahora está unida a parte de Castilla la Vieja. Las regiones históricas como Cataluña, Galicia o Valencia se mantienen tal cual, pero de las regiones creadas ex-novo por Javier de Burgos sólo Andalucía es reeditada en la actualidad.

¿Dónde esta Andalucía en el escudo de España? Sin embargo encontramos la Granada del Reino de Granada. ¿No son muchas incoherencias?

Andalucía la componen varias regiones que no tienen en común más que el nombre y el hecho de ser españolas. El sistema de autonomía unitaria ha demostrado su ineficacia, una construcción artificial fuera de cualquier lógica económica, social y política. Si los sistemas no funcionan: ¿Por qué empeñarse en seguir con ellos?

AUTONOMIA PARA ANDALUCÍA ORIENTAL YA¡

Andrés Carrasco